ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации
муниципального образования «Родниковский муниципальный район»
Ивановской области
от 18.01.2024 № 51
Об утверждении муниципальной программы
«Охрана земель и окружающей среды на территории муниципального образования «Родниковский муниципальный район»
Руководствуясь постановлением администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от 20.06.2022г. №786 «О порядке разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования «Родниковский муниципальный район» и муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», Уставом муниципального образования «Родниковский муниципальный район», администрация муниципального образования «Родниковский муниципальный район»
постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Охрана земель и окружающей среды на территории муниципального образования «Родниковский муниципальный район» (Приложение).
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Родниковского района».
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания, и распространяется на правоотношения возникшие с 01.01.2023 г.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Василькова Михаила Игоревича.
Глава муниципального образования
«Родниковский муниципальный район» А.В. Пахолков
|
Приложение к постановлению администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от 18.01.2024 №_____51_____ Паспорт муниципальной программы «Охрана земель и окружающей среды на территории муниципального образования «Родниковский муниципальный район»» 1. Основные положения |
|||
|
Куратор муниципальной программы (комплексной программы) |
Васильков Михаил Игоревич |
||
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы (комплексной программы) |
Горбачева Анна Александровна |
||
|
Срок реализации |
Этап I: 2020-2022 гг. Этап II: 2023-2030 гг. |
||
|
Цели муниципальной программы (комплексной программы) |
Создание благоприятной окружающей среды и нормализация экологической обстановки на территории Р одниковского муниципального района |
||
|
Направления муниципальной программы (комплексной программы) |
Направление 1 «Повышение уровня экологической культуры населения через систему экологического образования, повышение роли населения и общественных организаций в оздоровлении экологической обстановки, ликвидация объектов прошлого (накопленного) экологического ущерба, восстановление благоприятного состояния окружающей среды Родниковского муниципального района» |
||
|
Объемы финансового обеспечения тыс. руб |
18937912,48 руб. |
||
|
Перечень направлений, соответствующих стратегическим целям социально-экономического развития муниципального образования «Родниковский муниципальный район» |
Создание благоприятной окружающей среды и нормализации экологической обстановки |
||
2.Показатели муниципальной программы
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение 2022 год |
Значения показателя по годам |
Документ |
Ответственный за достижение показателя |
Связь с показателями стратегических целей |
|||||||
|
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
1 |
Доля населения, охваченная системой обращения с отходами, к общей численности населения |
% |
85 |
85 |
85 |
85 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
Постановление администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» №1452 от 30.12.2019 г. «Об утверждении реестра и схемы мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области» |
Управление муниципального хозяйства администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» |
Информационно аналитическое |
|
2 |
Количество контейнерных площадок на территории Родниковского муниципального района |
Шт. |
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
Постановление администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» №1452 от 30.12.2019 г. «Об утверждении реестра и схемы мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области» |
Управление муниципального хозяйства администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» |
Улучшение качества содержания контейнерных площадок |
|
3 |
Рекультивация и экологическая реабилитация объектов прошлого (накопленного экологического ущерба) (городская свалка, расположенная по адресу: Ивановская область, Родниковский район, 2 км к юго-востоку от д.Борщево) |
Шт. |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Правительство Ивановской области Постановление от 13.11.2013 г. №452-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Охрана окружающей среды» |
Отдел по делам ГО и ЧС и экологии администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» |
Ликвидация объектов прошлого (накопленного) экологического ущерба, восстановление благоприятного состояния окружающей среды |
2.1. Аналитические (сквозные) показатели
социально-экономического развития муниципального образования «Родниковский муниципальный район» в рамках муниципальной программы
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение 2022 год |
Значения показателей |
Документ |
Ответственный за достижение показателя |
|||||||
|
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
1. |
Мониторинг окружающей среды (пробы воды и воздуха) |
Ед. |
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
ст.63.1 №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» |
Отдел по делам ГО и ЧС и экологии администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» |
|
2. |
Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, выбросы в атмосферный воздух |
Ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Приказ Минприроды России от 10.12.2020 №1043 |
Отдел по делам ГО и ЧС и экологии администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» |
|
3. |
Разработка проекта нормативов образования отходов (ПНООЛР) |
Ед. |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
ФЗ-89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» |
Отдел по делам ГО и ЧС и экологии администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» |
|
4. |
Разработка программы производственного экологического контроля (ПЭК) |
Ед. |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
Ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и приказа Минприроды РФ от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля». |
Отдел по делам ГО и ЧС и экологии администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» |
|
5. |
Разработка Плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) |
Ед. |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Приказа Минприроды России от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий», ФЗ № 96 от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха». |
Отдел по делам ГО и ЧС и экологии администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» |
|
6. |
Проведение инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Расчет нормативов допустимых выбросов (НДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Сопровождение санитарно-эпидемилогической экспертизы расчета НДВ |
Ед. |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
ФЗ № 96 от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха» ПРИКАЗ от 19 ноября 2021 года N 871 |
Отдел по делам ГО и ЧС и экологии администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» |
|
7. |
Рекультивация и экологическая реабилитация объектов прошлого (накопленного экологического ущерба (городская свалка, расположенная по адресу: Ивановская область, Родниковский район, 2 км к юго-востоку от д.Борщево) |
Ед. |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Правительство Ивановской области Постановление от 13.11.2013 г. №452-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Охрана окружающей среды» |
Отдел по делам ГО и ЧС и экологии администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» |
- Перечень структурных элементов муниципальной программы
|
№ п/п |
Задачи структурного элемента |
Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента |
Связь с показателями |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
1 |
Направление «Повышение уровня экологической культуры населения через систему экологического образования, повышение роли населения и общественных организаций в оздоровлении экологической обстановки, ликвидация объектов прошлого (накопленного) экологического ущерба, восстановление благоприятного состояния окружающей среды Родниковского муниципального района» |
|||
|
1.1. |
Ведомственный проект «Охрана земель и окружающей среды на территории муниципального образования «Родниковский муниципальный район» (Васильков Михаил Игоревич – куратор) |
|||
|
Ответственный за реализацию: Отдел по делам ГО и ЧС и экологии администрации МО «Родниковский муниципальный район» |
Срок реализации 1 этап: 2020-2022 Срок реализации 2 этап: 2023-2030 |
|||
|
1.1.1. |
Выполнить мероприятия по нормализации экологической обстановки на территории Родниковского муниципального района |
Сохранение качества природной среды и поддержание видового состава биоресурсов в целях сохранения ресурсного потенциала и благоприятного состояния окружающей среды в интересах нынешнего и будущих поколений |
Улучшение экологической ситуации |
|
3.Параметры финансового обеспечения реализации
муниципальной программы «Охрана земель и окружающей среды на территории муниципального образования «Родниковский муниципальный район»
|
Наименование муниципальной программы, структурного элемента, мероприятия (результата)/источник финансового обеспечения |
Объем финансового обеспечения по годам реализации, рублей |
||||||||
|
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
Всего |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Муниципальная программа «Охрана земель и окружающей среды на территории муниципального образования «Родниковский муниципальный район» (всего), в том числе: |
2680046,06 |
2296760,06 |
2298651,06 |
2298651,06 |
2362451,06 |
2302451,06 |
2393801,06 |
2305101,06 |
18937912,48 |
|
бюджетные ассигнования, всего, в т.ч.: |
1572701,06 |
1562701,06 |
1562701,06 |
1562701,06 |
1572701,06 |
1562701,06 |
1562701,06 |
1562701,06 |
12521608,48 |
|
- областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
- федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
- бюджет муниципального образования «Родниковский муниципальный район» |
1062701,06 |
1062701,06 |
1062701,06 |
1062701,06 |
1062701,06 |
1062701,06 |
1062701,06 |
1062701,06 |
8501608,48 |
|
- бюджет муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» |
510 000 |
500 000 |
500 000 |
500 000 |
510 000 |
500 000 |
500 000 |
500 000 |
4020 000 |
|
- внебюджетные источники |
1107345 |
734059 |
735950 |
735950 |
789750 |
739750 |
831100 |
742400 |
6416304 |
|
Структурный элемент Ведомственный проект «Охрана земель и окружающей среды» (всего), в том числе: |
2680046,06 |
2296760,06 |
2298651,06 |
2298651,06 |
2362451,06 |
2302451,06 |
2393801,06 |
2305101,06 |
18937912,48 |
|
- областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
- федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
- бюджет муниципального образования «Родниковский муниципальный район» |
1062701,06 |
1062701,06 |
1062701,06 |
1062701,06 |
1062701,06 |
1062701,06 |
1062701,06 |
1062701,06 |
8501608,48 |
|
- бюджет муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» |
510 000 |
500 000 |
500 000 |
500 000 |
510 000 |
500 000 |
500 000 |
500 000 |
4020 000 |
4. Стратегические приоритеты муниципальной программы
Федеральный закон от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет экологическую безопасность как состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий.
Предлагаемая система действий предусматривает консолидацию усилий органов местного самоуправления, общественных объединений и населения муниципального образования «Родниковский муниципальный район» для проведения мероприятий по охране природных ресурсов, их рациональному использованию, защите от вредных воздействий, сохранению естественных экологических систем и природных комплексов.
Обеспечение экологической безопасности осуществляется с помощью системы мер, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду и повышение защищенности человека, общества и окружающей среды. Важная роль в обеспечении экологической безопасности принадлежит особо охраняемым природным территориям и сохранению биоразнообразия.
Особо охраняемые природные территории, поддерживая ландшафтное и биологическое разнообразие, одновременно препятствуют усилению негативных процессов, ведущих к деградации биосферы.
Уровень экологической культуры и экологического сознания части населения района остается довольно низким, что зачастую является причиной осуществления деятельности, негативно влияющей на состояние окружающей среды.
Формирование экологической культуры населения, повышения экологического воспитания и образования особенно в детском и подростковом возрасте являются залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде в перспективе.
Реализация мероприятий по экологическому образованию, формированию экологической культуры населения будет способствовать: для специалистов - повышению образовательного уровня, профессиональных навыков и знаний в области экологии, использованию получаемой информации для принятия наиболее эффективных управленческих решений; для населения - возможность оценить ситуацию и выработать адекватно ситуации правильную поведенческую стратегию; для школьников - формированию экологически ориентированного мировоззрения, развитию экологического туризма, изучению природы Родниковского района, привитию бережного отношения к природе.
В то же время существует проблема экологического характера, для решения которой требуется время, приложение дополнительных организационно-административных усилий, законодательного подкрепления и значительных капитальных вложений из местного, областного, федерального бюджетов, т.е проблема должна решаться программными методами.
Поэтому необходимо применять комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Обеспечение экологической безопасности на территории муниципального образования «Родниковский муниципальный район» является одним из важных факторов реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, а также необходимым условием улучшения качества жизни и здоровья населения и увеличение хвата населения услугой по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов.
Высокое качество жизни и здоровья населения, а также устойчивое экономическое развитие муниципального образования «Родниковский муниципальный район» могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды.
Подпрограмма «Охрана окружающей среды на территории муниципального образования «Родниковский муниципальный район» предусматривает реализацию природоохранной деятельности, направленной на постепенное улучшение экологической обстановки.
Подпрограмма содержит комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды на территории муниципального образования «Родниковский муниципальный район», осуществление которых будет способствовать обеспечению экологической безопасности, устойчивому функционированию естественных экологических систем, сохранению биологического разнообразия.
В Родниковском муниципальном районе имеются особо охраняемые природные территории местного и регионального значения. К ООПТ местного значения отнесен «Алексеевский дуб», имеющий особое природоохранное, историко-культурное, эстетическое значение, внесен в Национальный реестр уникальных старовозрастных деревьев России.
В целом экологическая обстановка в Родниковском муниципальном районе характеризуется умеренным уровнем антропогенного воздействия на окружающую среду объектов промышленности, сельского хозяйства и транспорта.
Вернуться к списку материалов