от___28.09.2023___ № __1005___ Об утверждении Правил формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ (комплексных программ) муниципального образования «Родниковский муниципальный район» и муницип

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 Администрации

муниципального образования «Родниковский муниципальный район»

Ивановской области

от___28.09.2023___ № __1005___

Об утверждении Правил формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ (комплексных программ) муниципального образования «Родниковский муниципальный район» и муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», постановлением администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от 20.06.2022г. № 786 «О порядке разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования «Родниковский муниципальный район» и муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»», администрация муниципального образования «Родниковский муниципальный район»

постановляет:

1. Утвердить Правила формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ (комплексных программ) муниципального образования «Родниковский муниципальный район» и муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня  его подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  заместителя Главы администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район», начальника отдела экономического развития и торговли.  

Глава муниципального образования

«Родниковский муниципальный район»                                       А.В.Пахолков

Приложение к постановлению

администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»

от ______________ №_____

Правила

 формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ (комплексных программ)

муниципального образования «Родниковский муниципальный район»

и муниципального образования «Родниковское городское поселение

Родниковского муниципального района Ивановской области»

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ (комплексных программ) муниципального образования «Родниковский муниципальный район» и муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» (далее соответственно - муниципальная программа, Сводный годовой доклад), включая цель и порядок его подготовки, состав материалов, порядок рассмотрения и опубликования.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Порядком разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования «Родниковский муниципальный район» и муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от 20.06.2022 № 786 (далее - Порядок).

1.3. Целью формирования Сводного годового доклада является обеспечение администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район», подведомственных учреждений, органов местного самоуправления муниципального образования «Родниковский муниципальный район» и муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», иных организаций аналитической информацией, необходимой для подготовки и принятия управленческих решений, а также для информирования граждан и иных заинтересованных лиц сводной информацией о ходе реализации муниципальных программ (комплексных программ).

1.4. Оценка эффективности реализации муниципальных программ (комплексных программ) осуществляется отделом экономического развития и торговли администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» (далее - отдел экономического развития и торговли) в рамках Сводного годового доклада в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ (комплексных программ) (далее - Методика оценки эффективности), приведенной в  приложении к настоящим Правилам.

На основе интегральных оценок эффективности реализации муниципальные программы (комплексные программы) делятся на следующие категории (рейтингуются): «высокая степень эффективности реализации», «степень эффективности реализации выше среднего», «степень эффективности реализации ниже среднего», «низкая степень эффективности реализации» в порядке, установленном Методикой оценки эффективности.

1.5. Сводный годовой доклад представляется в Финансовое управление администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»  (далее - Финансовое управление) в сроки, установленные пунктом 2.2 настоящих Правил.

2. Подготовка Сводного годового доклада

2.1. Сводный годовой доклад формируется на основе годовых отчетов ответственных исполнителей муниципальных программ (комплексных программ), представляемых в сроки, установленные пунктом 52 Порядка.

2.2. Отдел экономического развития и торговли:

в срок до 7 апреля года, следующего за отчетным, подготавливает и направляет на проверку в Финансовое управление Сводный годовой доклад, сформированный на основе годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ (комплексных программ) (далее - годовые отчеты);

до 25 апреля года, следующего за отчетным, Сводный годовой доклад, сформированный на основе уточненных годовых отчетов за отчетный год с учетом информации, указанной в пункте 2.3 настоящих Правил, направляет в Финансовое управление для включения в состав документов и материалов, представляемых одновременно с проектом Решений об исполнении районного бюджета и бюджета Родниковского городского поселения в Совет муниципального образования «Родниковский муниципальный район» и, соответственно, в Совет муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области».

2.3. Финансовое управление в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, осуществляет в рамках установленной компетенции рассмотрение Сводного годового доклада и направляет в отдел экономического развития и торговли информацию для его корректировки в случае необходимости.

2.4. Сводный годовой доклад содержит:

а) обобщенные сведения об основных итогах реализации и оценке эффективности муниципальных программ (комплексных программ)  в отчетном году (краткие сведения);

б) сведения об интегральной оценке хода реализации и эффективности муниципальных программ (комплексных программ)  в отчетном году (далее - интегральная оценка);

в) сведения об оценке динамики прироста значений показателей муниципальных программ (комплексных программ)  и их структурных элементов в отчетном году (далее - динамика прироста значений показателей), в том числе с детализацией до показателей муниципальных программ (комплексных программ)  и их структурных элементов;

г) сведения о плановых и фактических значениях показателей муниципальных программ (комплексных программ) (в том числе аналитических);

д) сведения об исполнении бюджетов муниципального образования «Родниковский муниципальный район» и муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ (комплексных программ) в отчетном году;

е) общие выводы о реализации муниципальных программ (комплексных программ) за отчетный год, в том числе предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальных программ (комплексных программ), о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы и (или) досрочном прекращении реализации структурных элементов или муниципальной программы (комплексной программы) в целом, а также о начале реализации новых структурных элементов (при необходимости).

2.5. Муниципальная программа (комплексная программа) признается неэффективной в случае получения по результатам расчета интегральных оценок эффективности реализации муниципальных программ (комплексных программ) низкой степени эффективности реализации муниципальной программы (комплексной программы).

Муниципальная программа (комплексная программа), по которой ответственным исполнителем муниципальной программы (комплексной программы) в срок, установленный пунктом 2.1 настоящих Правил, не был представлен годовой отчет, сформированный на основе предварительных данных за отчетный год, признается неэффективной без расчета интегральной оценки эффективности ее реализации.

Муниципальная программа (комплексная программа) признается недостаточно эффективной в случае получения по результатам расчета интегральных оценок эффективности реализации муниципальных программ (комплексных программ) степени эффективности ниже среднего уровня.

2.6. Глава муниципального образования «Родниковский муниципальный район» рассматривает Сводный годовой доклад в срок до 20 мая текущего года.

Признание муниципальной программы (комплексной программы) по итогам Сводного годового доклада неэффективной или недостаточно эффективной является основанием для принятия решений о прекращении или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы (комплексной программы), в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы (комплексной программы).

2.7. Сводный годовой доклад, сформированный в сроки, установленные абзацем третьим пункта 2.2 настоящих Правил, подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 10 рабочих дней со дня представления заключений на годовые отчеты на рассмотрение в Совет муниципального образования «Родниковский муниципальный район» и Совет муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» об исполнении соответствующих бюджетов.

Приложение к постановлению

администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»

от ______________ №______

М Е Т О Д И К А

оценки эффективности реализации муниципальных программ (комплексных программ) муниципального образования «Родниковский муниципальный район» и муниципального образования «Родниковское городское поселение

Родниковского муниципального района Ивановской области»

1. Общие положения

1.1. Методика оценки эффективности реализации муниципальных программ (комплексных программ) муниципального образования «Родниковский муниципальный район» и муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» (далее - Методика), используемая в целях подготовки разделов Сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ (комплексных программ) муниципального образования «Родниковский муниципальный район» и муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» (далее - Сводный годовой доклад, муниципальные программы (комплексные программы)) и последующего рейтингования муниципальных программ (комплексных программ), предполагает проведение анализа:

а) степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальных программ (комплексных программ);

б) выполнения расходных обязательств муниципального образования «Родниковский муниципальный район» и муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», связанных с реализацией муниципальных программ (комплексных программ).

2. Анализ степени соответствия установленных

и достигнутых целевых показателей (индикаторов)

муниципальной программы (комплексной программы)

2.1. Оценка достижения целевых значений показателей муниципальной программы (комплексной программы) в отчетном году проводится по каждому целевому показателю муниципальной программы (комплексной программы) и рассчитывается по следующим формулам: 

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

Сд = Зф / Зп.

В случае если Сд больше 1, значение Сд принимается равным 1.

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Сд = Зп / Зф, где:

Сд - степень достижения планируемого значения целевого показателя муниципальной программы (комплексной программы);

Зф - значение целевого показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

Зп - плановое значение целевого показателя, утвержденного паспортом муниципальной программы (комплексной программы).

В случае если желаемой тенденцией изменения значений показателя является снижение значений и значение Сд равно 0, значение Сд принимается равным 1.

2.2. Расчет степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей муниципальной программы (комплексной программы) рассчитывается по формуле:

, где:

Сдrn - степень соответствия установленных и достигнутых целевых показателей муниципальной программы (комплексной программы);

Сд - степень достижения планируемых значений целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы (комплексной программы);

n - число показателей, характеризующих цели реализации муниципальной программы (комплексной программы).

3. Анализ выполнения расходных обязательств

муниципального образования «Родниковский муниципальный район»

и муниципального образования «Родниковское городское поселение

Родниковского муниципального района Ивановской области», связанных с реализацией муниципальных программ (комплексных программ)

3.1. При оценке кассового исполнения муниципальных программ (комплексных программ) в отчетном году учитывается уровень кассового исполнения расходов бюджетов муниципального образования «Родниковский муниципальный район» и муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» на реализацию муниципальных программ (комплексных программ) по каждому структурному элементу.

3.2. Оценка кассового исполнения муниципальных программ (комплексных программ) в отчетном году (Ки) рассчитывается по формуле:

, где:

Vс.б.р. - объем бюджетных ассигнований на реализацию структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы) в отчетном году согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на 31 декабря отчетного года;

Vк.р. - кассовые расходы бюджетов муниципального образования «Родниковский муниципальный район» и муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» на реализацию структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы) в отчетном году;

N - количество структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы) при ее реализации в отчетном году.

3.3. Оценка кассового исполнения муниципальной программы (комплексной программы), а также отдельно взятого структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы) не может превышать 1.

4. Интегральная оценка эффективности реализации

муниципальной программы (комплексной программы)

4.1. Интегральная оценка эффективности реализации муниципальной программы (комплексной программы) (ГПОЭ) рассчитывается по следующей формуле:

ГПоэ = (Сд гп *k1)+ (Ки*k2), где:

k1 - коэффициент значимости в оценке эффективности муниципальной программы (комплексной программы) (k1 = 0,7);

k2 - коэффициент значимости в оценке эффективности муниципальной программы (комплексной программы) (k2 = 0,3).

5. Рейтингование муниципальных программ
(комплексных программ)

5.1. Вывод о степени эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы (комплексной программы) определяется на основании следующих критериев: