ПРОТОКОЛ по результатам Публичных слушаний по проекту актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

ПРОТОКОЛ

по результатам Публичных слушаний

по проекту актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

от 13.06.2024 года

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ:                                                                                                  Васильков М.И.

СЕКРЕТАРЬ:                                                                                                           Кропалова Л.С.

Публичные слушания назначены Постановлением Главы муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области от 04.06.2024 года №731.

Организатор: Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»

Тема Публичных слушаний: «Проект актуализации схемы  теплоснабжения муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» (актуализация) на период до 2035 года.

Дата проведения Публичных слушаний: 13.06.2024.

Время регистрации участников Публичных слушаний: с 13-15 час. до 13-30 час. 13.06.2024 года по местонахождению проекта.

Время проведения Публичных слушаний: 13-30 часов 00 минут

Место проведения Публичных слушаний: Ивановская область, город Родники, ул. Советская, в помещении всесезонного павильона Летнего сада.

ПРИСУТСТВУЮТ:

(участники Публичных слушаний)

1.  Васильков Михаил Игоревич – председательствующий Публичных слушаний, заместитель Главы администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»,

2.  Кропалова Любовь Салмановна – секретарь Публичных слушаний, заместитель начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»,

Иные участники:

3. Завьялов Сергей Вячеславович – заместитель генерального директора ООО «УК ИП «Родники»

4. Соколова Инна Юрьевна – Начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»,

5. Беспалов Александр Сергеевич – Главный консультант Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»,

6. Сурнин Анатолий Александрович – Генеральный директор ООО «Служба заказчика»

Итого – 6  чел.

ПОВЕСТКА ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ:

1. Публичные слушания на тему «Проект актуализации схемы  теплоснабжения муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» (актуализация) на период до 2035 года.

Докладчик:

Завьялов Сергей Вячеславович - заместитель генерального директора ООО «УК ИП «Родники»

По вопросу повестки

«Проект актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

Слушали:

Завьялова С.В. – заместителя генерального директора ООО «УК ИП «Родники», он пояснил, что на публичные слушания выносится проект актуализации схемы  теплоснабжения муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» (актуализация) на период до 2035 года.

Публичные слушания по проекту актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» назначены Постановлением Главы муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области от 04.06.2024 года № 731 на 13.06.2024 года.  Вышеуказанное Постановление размещено на сайте администрации МО «Родниковский муниципальный район», информация о проведении публичных слушаний размещена так же на сайте администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» 04.06.2024 года

Ознакомиться с документацией (проектом схемы теплоснабжения) можно было на официальном сайте Родниковского муниципального района http://www.rodniki-37.ru в разделе «Экономика и финансы» в подразделе «Жилищно-коммунальное хозяйство»/»Схемы теплоснабжения» или по адресу: г. Родники, ул. Советская, д.10, каб. 20.

Схема теплоснабжения ‒ документ, содержащий материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Современное  состояние теплоснабжения города РОДНИКИ

Теплоснабжение жилищно-коммунального сектора осуществляется от семи котельных (источников):

• -  ПГ ТЭЦ «УК ИП «Родники» через бойлерную ООО «УК ИП «Родники»
• - котельная по ул. З.Космодемьянской
• - котельная ООО «Теплоснаб-Родники», отопление и ГВС мкр. Рябикова
• - БМК мкр. Машиностроитель
• - БМК мкр. 60 лет Октября
• - БМК ул. 8 марта
• - БМК мкр. Южный

1. Зоны действия источников теплоснабжения

Теплоснабжение потребителей Родниковского городского поселения осуществляется как от централизованных, так и децентрализованных источников, преимущественно работающих на природном газе. Централизованным теплоснабжением обеспечены многоквартирные жилые дома, объекты социально-культурного и коммунально- бытового обслуживания населения, общественные организации, а также объекты производственно- складского и промышленного сектора.

В таблице 1.1 представлен перечень источников тепловой энергии в разрезе по теплоснабжающим организациям, оказывающим услуги централизованного теплоснабжения на правах собственника, арендатора или иного другого законного основания.

Таблица 1.1. Перечень теплоснабжающих/теплосетевых организаций, действующих на территории Родниковского городского поселения

Зоны, не охваченные источниками централизованного теплоснабжения, имеют индивидуальные источники теплоснабжения (частный сектор).

Материал теплоизоляции тепловых сетей - минеральная вата, ППУ. Способ прокладки надземный/подземный.

Тепловые сети находятся в удовлетворительном состоянии.

Описание зон деятельности (эксплуатационной ответственности) теплоснабжающих и теплосетевых организаций.

Централизованным теплоснабжением обеспечены многоквартирные жилые дома, объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения, общественные организации, объекты рекреации и прочие потребители.

Индивидуальная жилая застройка и часть мелких общественных и коммунально- бытовых потребителей

оборудованы автономными газовыми теплогенераторами, негазифицированная застройка – печами на твердом топливе.

На территории Родниковского городского поселения функционирует 3 организации, эксплуатирующих источники тепловой энергии для обеспечения теплом население и объекты социальной сферы:

1. ООО «УК Индустриальный парк «Родники»
2. ООО «Энергетик»
3. ООО «Теплоснаб-Родники»

Таблица 1.2. Эксплуатационные зоны деятельности теплоснабжающих организаций Родниковского городского поселения

2. Источники тепловой энергии ООО «УК Индустриальный парк «Родники»

Теплоснабжение потребителей тепла ООО «УК Индустриальный парк «Родники» осуществляется через ЦТП комбината. Фактический график температур сетевой воды – 95/70 °С. Системы отопления потребителей присоединены к тепловым сетям непосредственно. Горячее водоснабжение осуществляется по отдельным трубопроводам от ЦТП комбината. ООО «УК Индустриальный парк «Родники» имеет источник теплоснабжения – тепловой пункт отдела теплоснабжения (бойлерная в отделе теплоснабжения) мощностью 30 Гкал/ч для отопления абонентов г. Родники по режимному графику 95/70 с закрытой системой теплоснабжения. Бойлерная построена и введена в эксплуатацию в 2013 г. Источником теплоснабжения бойлерной является ПГ ТЭЦ, с которой на коллектор теплового пункта поступает пар с давлением 6 кгс/см2 и температурой 200 °С. В соответствии с проектом бойлерная поставляет теплофикационную воду на основной городской вывод с ООО «УК Индустриальный парк «Родники» Ду=400 мм.

На балансе ООО «УК ИП «Родники» находятся четыре блочно-модульные отопительные котельные.

В БМК для мкр. Машиностроитель установлено четыре водогрейных котла: «КСВа-2,0 МВт» - 2 шт., «КСВа-1,5 МВт» - 2 шт. Номинальная теплопроизводительность БМК для мкр. Машиностроитель  – 7 МВт.

В БМК для мкр. 60 лет Октября установлено четыре водогрейных котла: «RSD 1500» - 2 шт., «RSD 1000» - 1 шт., «RSD 500» - 1 шт. Номинальная теплопроизводительность БМК для мкр. 60 лет Октября  – 4,5 МВт.

В БМК ул. 8 Марта  установлено два водогрейных котла: «MICRO new 200» - 2 шт. Номинальная теплопроизводительность БМК ул. 8 Марта – 0,4 МВт.

В БМК мкр. Южный установлено установлено три водогрейных котла: «КСВа-2,5 МВт» - 2 шт., «КСВа-3,0 МВт» - 1 шт. Номинальная теплопроизводительность БМК для мкр. Южный  – 8 МВт.

ПГ ТЭЦ.

В центральной части города Родники функционирует теплофикационная электростанция ТЭЦ-ПГУ мощностью 17 МВт и 100т пара в час, обеспечивающая прилегающие жилые районы горячей водой (чкрез бойлерную ООО «УК Индустриальный парк «Родники» тепловой мощностью 30 Гкал/ч).

Теплоэлектроцентраль (ТЭЦ) оснащена:

двумя газотурбинными установками типа ГТА-6РМ НПО "Сатурн" эл.мощностью по 6 МВт каждая;

двумя котлами-утилизаторами по 25т/ч;

тремя паровыми котлами по 25т/ч каждый;

двумя паровыми турбинами мощностью по 2,5 МВт.

3. Котельная «Агросервис» №1 ООО «Энергетик»

Общая протяженность тепловых сетей котельной «Агросервис» №1 в двухтрубном исполнении составляет 1,4 км., график работы котельной – 95/70 оС.

Котельная «Агросервис» №1, расположенная по ул. Зои Космодемьянской, используется для теплоснабжения потребителей прилегающего жилого района.

4. Котельная ООО «Теплоснаб-Родники»

В собственности ООО «Теплоснаб-Родники» находится  отопительная котельная.

В котельной установлено 2 (два) водогрейных  котлоагрегата:  марки Riello RTQ 2336 уст. №1, №2. Установленная тепловая мощность котельной в горячей воде составляет – 4  Гкал/ч.

Отпуск тепловой энергии от котельной осуществляется в виде горячей воды на отопление и ГВС.

Основной вид сжигаемого природный газ. Резервное не предусмотрено.

Модернизация установленного оборудования по данному предприятию не планируется.

Общая протяженность тепловых сетей котельной ООО «Теплоснаб-Родники», эксплуатируемой ООО «Теплоснаб-Родники» в двухтрубном исполнении составляет 2,7 км, график работы котельной - 95/70 оС.

Котельная ООО «Теплоснаб-Родники» была запущена 01.10.2014 года для теплоснабжения и горячего водоснабжения мкр. Рябикова.

5. Источники объектов социальной сферы

В схеме теплоснабжения города задействованы следующие локальные источники теплоснабжения, эксплуатируемые ООО «Энергетик»:

котельная школы №2 мощностью 0,36 МВт;

котельная Школы №3 мощностью 0,48 МВт;

котельная детского сада №9 «Солнышко», мощностью 0,18 МВт;

котельная Детского сада №11 «Голубок», мощностью 0,24 МВт.

А также блочная котельная на здание ул. Советская,4, мощностью 4 Гкал/ч.

Модернизация установленного оборудования  указанных источников не планируется.

6. Критерии выбора решений

Система централизованного теплоснабжения г. Родники сформирована на базе двух групп основных источников тепловой энергии:

- ПГ ТЭЦ, производящей пар и электрическую энергию;

- группа блочно-модульных водогрейных котельных, обеспечивающих теплоснабжение микрорайонов: Машиностроитель, Южный и 60-лет Октября, а также объектов на ул. 8 Марта.

«Старая» котельная ООО УК ИП «Родники» была расположена на значительном удалении до основного потребления –  более 3000 м от территории ООО «УК ИП «Родники». Тепловые сети проложены преимущественно надземным способом на низких опорах, сама же котельная имеет огромные запасы установленной мощности, т.к. на момент строительства котельных планировалось значительное увеличение отапливаемой площади за счет строительства жилых кварталов для развивающегося города.

Особенностью эффективной, экономичной и надежной работы системы теплоснабжения является максимальная загрузка оборудования на источнике тепловой энергии. Таким образом, эксплуатация водогрейной котельной, расположенной на значительном удалении от потребителей и имеющая огромный резерв установленной тепловой мощности, приводит к незначительной загрузке оборудования источника, и как следствие, снижение эффективности и повышение себестоимости, отпускаемой потребителям, тепловой энергии.

В ходе разработки Схемы теплоснабжения Родниковского городского поселения сформирован вариант распределения зон теплоснабжения и загрузки источников теплоснабжения ООО «УК ИП «Родники» между существующими и новыми теплоисточниками. Данный вариант обеспечивает положительность балансов тепловой мощности источников тепловой энергии к спросу на тепловую мощность, определяемому оценками фактических тепловых нагрузок систем теплоснабжения при расчетных условиях. Выбор варианта развития системы теплоснабжения должен осуществляться на основании анализа комплекса показателей, в целом характеризующих качество, надежность и экономичность теплоснабжения. Сравнение вариантов производится по принципу минимизации затрат на теплоснабжение для потребителей, на основании анализа тарифных последствий при реализации различных вариантов развития системы теплоснабжения Родниковского городского поселения.

При расчете тарифных последствий использованы структуры тарифов теплоснабжающих организаций ООО «УК Индустриальный парк «Родники». За основу выбран вариант Схемы, разработанной специалистами Ивановского энергетического университета в 2020 г. Реализация данного варианта началась в 2021 г. после утверждения актуализированной Схемы теплоснабжения и далее была продолжена в 2022-24 гг.

7. Описание вариантности принимаемых решений

Система теплоснабжения Родниковского городского поселения сформировалась таким образом, что на окраине города расположены две котельные ООО «УК Индустриальный парк «Родники» и ЗАО «Родниковский Машиностроительный завод». Проектом актуализации Схемы теплоснабжения предусматривается вариантность развития систем теплоснабжения города Родники на срок до 2035 г. в части обеспечения населения тепловой энергией. Тарифные последствия для потребителей составлены при следующем условии: перспективные БМК будут находится в эксплуатационной ответственности единой теплоснабжающей организации ООО «УК Индустриальный парк «Родники», за исключением БМК ул. Советская, 4.

Перспективный вариант развития предусматривает:

1. Обеспечение тепловой энергией системы отопления города и площадки ООО «УК ИП «Родники» в зоне действия ЕТО ООО «УК ИП «Родники» от ТЭЦ с двумя ЦТП: существующая бойлерная в ОТС и строящееся ЦТП, вблизи ТЭЦ, тепловой мощностью 11 МВт. С данного ЦТП планируется обеспечивать теплом всех потребителей на площадке Индустриального парка, а также городской вывод на ул. Любимова, 15.

2. Теплоснабжение мкр. 60 лет Октября от новой БМК по двухтрубной системе теплоснабжения, через строящееся ЦТП с переходом на 4-х трубную систему, тепловой мощностью 0,9 МВт для нужд горячего водоснабжения потребителей мкр. 60 лет Октября.

3. Теплоснабжение мкр. Машиностроитель от новой БМК по двухтрубной, закрытой системе теплоснабжения. ГВС микрорайона осуществлять через проектируемое ЦТП в непосредственной близости от микрорайона.

4. Теплоснабжение мкр. Южный и вывода ВСО (ул. Любимова д. 34, 36) по четырёхтрубной системе с БМК и ЦТП.

5. Перевод на индивидуальное теплоснабжение АШФ «Прогресс».

6. Перевод на индивидуальное теплоснабжение частного дома ул. Заозерная.

7. Исключение водогрейной котельной ООО «УК ИП «Родники из системы теплоснабжения населения.

8. Теплоснабжение жилых домов на ул. Родниковская и п. Лахтина, МБОУ ЦГ СШ (здание начальных классов), административные и торговые здания на пл. Ленина и ул. Советская с БМК ул. Советская, 4.

Преимущества данного варианта:

•  Теплоснабжение города от новых энергоэффективных источников теплоснабжения.
•  Вывод из эксплуатации участка магистральной тепловой сети от котельной ООО «УК ИП «Родники до ЦТП ОТС общей протяженностью L=4780 пм (2Ду 500, L=3580 пм; 2Ду 350, L=100 пм;2Ду 300, L=1100 пм). Значительное снижение тепловых потерь в тепловых сетях.

Недостатки варианта:

•  Существенные капитальные затраты на новые источники теплоснабжения. Предлагается к реализации один сценарий развития,  включающий в себя следующие мероприятия по новому строительству источников тепловой энергии, обеспечивающие приросты перспективной тепловой нагрузки на вновь осваиваемых территориях поселения, городского округа, для которых отсутствует возможность передачи тепла от существующих и реконструируемых источников тепловой энергии (см. табл. 4.1).

Таблица 4.1

Потребителей 60 лет Октября д.9, д.10, а также д.3 и д/с "Золотая рыбка" планируется подключить к  БМК 60 лет Октября через ЦТП 0,9 МВт (выполнено в 2024 г.).

Строительство теплового пункта производительностью 0,9 МВт и  сети ГВС от БМК мкр. 60 лет Октября (стоимость строительства  около 10 млн. руб.). (выполнено в 2024 г.).

Абоненты 60 лет Октября д.9, д.10 будут обеспечены круглогодичным ГВС.

Строительство ЦТП в  мкр. Машиностроитель позволит перейти с открытой схемы ГВС на закрытую.

Строительство ЦТП на территории ИП производительностью 10 Гкал/час и строительство БМК мкр. Южный производительностью 8 Гкал/ч позволило вывести из эксплуатации  водогрейную котельную ООО «УК ИП «Родники».

Предложенный в Схеме вариант перспективного развития системы теплоснабжения Родниковского городского поселения является единственным целесообразным, исходя из принципа экономической целесообразности и минимизации финансовых затрат.

8. Цены (тарифы) в сфере теплоснабжения.

Цены (тарифы) на услуги по обеспечению потребителей Родниковского городского поселения Ивановской области тепловой энергией устанавливаются на основании Приказа Департамента энергетики и регулирования тарифов Ивановской области.

Динамика утверждаемых тарифов на теплоснабжение носит устойчивый характер. Окончание очередного периода тарификации, как правило, сопровождается увеличением вновь утверждаемой стоимости услуг по теплоснабжению. Это обуславливается несколькими объективными причинами, в первую очередь:

-           увеличение стоимости природного газа и других видов энергоносителей;

•  необходимость обеспечения роста заработной платы сотрудников в соответствии с инфляционными ожиданиями;
•  рост цен на электрическую энергию;
•  подорожание тепловодопроводных труб, тепловой изоляции, запорной арматуры и других видов используемого в производственно-хозяйственной деятельности оборудования и расходных материалов;
• рост степени амортизации оборудования комплексов теплоснабжения, что приводит к увеличению объемов и стоимости аварийных работ, а также к общему снижению уровня эффективности системы теплоснабжения Родниковского городского поселения.

По состоянию базового периода актуализации схемы теплоснабжения утверждением тарифов для теплоснабжающих организаций занимается Департамент энергетики и тарифов Ивановской области.

Топливная составляющая в тарифе на тепловую энергию преобладает и составляет от 37 % до 67,7 %. Большая доля (от 9,0 до 20,4 %) – затраты на оплату труда производственного персонала. Доля затрат на электроэнергию находится в районе 10 %. Существенную долю в структуре тарифа на тепловую энергию составляют прочие затраты (накладные расходы, работы, услуги производственного характера, и т.п.) и составляют от 12 до 14%.

Информация о величинах тарифов на теплоснабжение для потребителей Родниковского городского поселения представлены в таблицах 8.1 – 8.2.

Таблица 8.1. Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям  ООО «УК ИП «Родники»

Таблица 8.2. Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям  ООО "Теплоснаб-Родники"

Прогнозные тарифы на 2024 год по котельным ООО «Энергетик»:

Мкр. Агросервис — 4594,51 руб./Гкал

Детский сад № 9 от коллекторов -1774,72 руб./Гкал

Детский сад № 9 от тепловой сети — 3685,78 руб./Гкал

Детский сад № 11 — 1982,05 руб./Гкал

Средняя школа № 2 — 3312,61 руб./Гкал

Средняя школа № 3 — 2348,86 руб./Гкал

ВЫВОД

Предложенный в Схеме вариант перспективного развития системы теплоснабжения Родниковского городского поселения является единственным целесообразным, исходя из принципа экономической целесообразности и минимизации финансовых затрат.

Проект разработанной актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района» Ивановской области на период до 2035 года был размещён для сбора замечаний и предложений на официальном сайте Администрации муниципального образования Родниковского муниципального района Ивановской области в сети «Интерент». Замечания, предложения в администрацию муниципального образования «Родниковский муниципальный район» не поступили. Таким образом, проект актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района» Ивановской области на период до 2035 года разработан в соответствии с требованиями действующего законодательства и может быть рекомендован Главе муниципального образования  для утверждения.

Вопросы:

1. Соколова И.Ю.: Реализован ли перевод на индивидуальное теплоснабжение частный дом ул. Заозерная?

отвечает Завьялов С.В.:

Да, в настоящее время частный дом по ул. Заозерная отапливается от индивидуального источника тепловой энергии.

2. Соколова И.Ю.: Как осуществляется теплоснабжения многоквартирного дома № 15 ул. Любимова?

отвечает Завьялов С.В.:

Теплоснабжение данного дома осуществляется от нового ЦТП на площадке Индустриального парка.

3. Соколова И.Ю.: На какой стадии находится строительство ЦТП мкр. Машиностроитель?

отвечает Завьялов С.В.:

ЦТП мкр. Машиностроитель смонтирован, оборудование установлено, в настоящее время ведётся разработка и согласование проектной документации на строительство сетей от ЦТП до многоквартирных домов. Также сейчас реализуется подключение ЦТП мкр. Машиностроитель к водоснабжению и прокладка электрических сетей сетевой организацией с целью дальнейшего подключения ЦТП к электроснабжению.

Решили:

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения»

1. Рекомендовать Главе муниципального образования «Родниковский муниципальный район» утвердить перспективный вариант   схемы теплоснабжения муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» (актуализация), на период  до 2035 года.

2. Опубликовать протокол, итоговый документ и заключение по результатам проведения Публичных слушаний по вопросу «Проект актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» в информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Родниковского района» и на официальном сайте Родниковского муниципального района http://www.rodniki-37.ru в подразделе «ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ»

Голосовали: «за» - 6

 «против» - 0

 «воздержалось» - 0

Васильков М.И., огласил итоговый документ и заключение публичных слушаний (прилагается).

Объявил публичные слушания закрытыми, поблагодарив всех участников публичных слушаний.

Председатель                                                                                           Васильков М.И.

Секретарь                                                                                                Кропалова Л.С.

Вернуться к списку материалов