Протокол публичных слушаний
по вопросу обсуждения проекта решения Совета
муниципального образования «Родниковский муниципальный район»
«О районном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Место проведения: г. Родники, ул. Советская, Летний сад (всесезонный павильон).
Организатор: Глава муниципального образования "Родниковский муниципальный район".
Форма проведения публичных слушаний: в очном формате.
Время проведения: 29.11.2022 г. в 10-00.
Ведущий публичных слушаний – Тренина А.Б., председатель Общественного Совета при администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район».
Секретарь публичных слушаний – Оболенская В.Н., начальник отдела формирования и исполнения бюджетов Финансового управления администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район".
Сведения о лицах, принявших участие в публичных слушаниях
В публичных слушаниях по проекту решения Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» «О районном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» приняли участие 21 человек, в том числе:
граждане Российской Федерации, проживающие на территории Родниковского муниципального района;
депутаты Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» - члены постоянных комиссий по экономической, бюджетной и налоговой политике, а также по социальной политике и местному самоуправлению;
заместители главы администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»;
главы сельских поселений;
главные распорядители средств районного бюджета;
представители некоммерческих общественных организаций Родниковского муниципального района
Информация о ходе публичных слушаний
15 ноября 2022 года в Совет муниципального образования «Родниковский муниципальный район» был внесен проект решения «О районном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» для его рассмотрения и принятия.
Проект и аналитический материал «Бюджет для граждан» были размещены на официальном сайте Родниковского муниципального района в разделе «Экономика и финансы» - «Финансы. Бюджет.» для ознакомления граждан Родниковского района.
Публичные слушания по проекту решения «О районном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» проводятся в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Родниковский муниципальный район», утвержденным решением Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от 03.12.2020 № 23.
Краткое содержание доклада:
Проект решения о районном бюджета на предстоящую трехлетку сформирован с учетом прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Родниковский муниципальный район» на 2023 год и на период до 2025 года и в соответствии c основными направлениями бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Родниковский муниципальный район» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
Общий объем доходов районного бюджета на 2023 год запланирован в сумме 794,,0 миллиона рублей, что ниже показателя утвержденного на 2022 год на 26,5 млн. руб. или на 3,2 % за счет целевых межбюджетных трансфертов.
Объем расходов районного бюджета на 2023 год в сравнении с объемом расходов 2022 года уменьшен на 64,7 млн. руб. или 7,4 % и составит 810,3 миллиона рублей.
Дефицит районного бюджета на 2023 год предусмотрен в сумме 16,3 миллиона руб., на покрытие дефицита планируется направить прогнозируемые остатки средств на счете бюджета по состоянию на 01.01.2023.
Доходы районного бюджета сформированы из налоговых и неналоговых платежей, а также безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Частично отсутствует информация о распределении трансфертов из областного бюджета, она появится ко второму чтению районного бюджета.
На 2023 год поступление налоговых и неналоговых доходов районного бюджета прогнозируются в сумме 172,9 миллиона рублей. Налоговые и неналоговые доходы в общем объеме доходов районного бюджета составляют 22 %.
Объем поступлений налога на доходы физических лиц прогнозируется в сумме 96,4 млн. рублей, что составляет 80 % общей суммы налоговых доходов.
Налоги на совокупный доход, в структуре налоговых доходов районного бюджета на 2023 год составляют 10 % или 12,2 млн. руб.
Доходы от акцизов на дизельное топливо, моторные масла и автомобильный бензин запланированы в сумме 8,1 млн. руб.
Поступления государственной пошлины запланированы в сумме 4,2 млн. руб. или 3,5 % объема налоговых доходов.
Неналоговые доходы районного бюджета на 2023 год прогнозируются в сумме 52,0 млн. руб. Основная доля приходится на доходы от оказания платных услуг казенными учреждениями – 68 % (35,2 млн. руб.), от использования имущества – 27 % (14,3 млн. руб.).
На доходы от реализации муниципального имущества (1,3 млн. руб.), платежи за негативное воздействие на окружающую среду (0,9 млн. руб.) и штрафы, санкции, возмещение ущерба (0,4 млн. руб.) приходится 5 % неналоговых доходов.
Безвозмездные поступления из областного бюджета и бюджетов поселений предусмотрены в соответствии с проектом закона Ивановской области об областном бюджете и проектами бюджетов поселений Родниковского муниципального района в общей сумме 621 миллион рублей.
В проекте районного бюджета на 2023 год в составе межбюджетных трансфертов субсидии из областного бюджета составляют 90,5 млн. руб.
Проектом закона Ивановской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» бюджету Родниковского муниципального района определены субвенции на финансовое обеспечение государственных полномочий на 2023 год в общей сумме 228,7 млн. рублей.
Иные межбюджетные трансферты из бюджета Ивановской области запланированы в сумме 10,2 млн. руб. на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций.
Иные межбюджетные трансферты из бюджетов городского и сельских поселений предусмотрены в сумме 86,4 млн. руб.
Расходы районного бюджета на 2023 год составляют 810,3 миллиона рублей.
Бюджет Родниковского муниципального района оставаться социально направленным. Удельный вес расходов на содержание объектов социальной сферы в общей сумме расходов составляет 74 %. Расходы на социальную сферу запланированы в размере 598,4 млн. руб. и будут направлены на образование, культуру, физическую культуру и спорт.
На реализацию муниципальных программ Родниковского муниципального района на 2023 год предусмотрено 641,5 млн. руб., что составляет 79 % общего объема расходов районного бюджета. Планируется реализация 10 муниципальных программ.
На реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие образования Родниковского муниципального района» предусмотрены ассигнования в общей сумме 445,7 млн. руб.
На 2023 год запланированы расходы на муниципальную программу «Социальная поддержка граждан Родниковского муниципального района» в общей сумме 3,2 млн. руб.
На «Развитие культуры Родниковского муниципального района» определены средства в общей сумме 74,0 млн. руб.
На муниципальную программу «Развитие физической культуры и спорта Родниковского муниципального района» предусмотрены ассигнования в сумме 24,8 млн. руб.
На реализацию программы «Обеспечение услугами жилищно-коммунального хозяйства населения» предусмотрены ассигнования на 2023 год в общей сумме 34,1 млн. руб.
Муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения» на мероприятия данной программы запланировано направить 11,5 млн. руб. бюджетных средств.
Муниципальная программа Родниковского муниципального района «Развитие транспортной системы Родниковского муниципального района» на ее реализацию предусмотрены ассигнования в общей сумме 32,8 млн. руб.
На реализацию ведомственного проекта «Охрана окружающей среды Родниковского муниципального района» муниципальной программы «Охрана земель и окружающей среды» определены средства на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на осуществление части полномочий муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями в части участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов - 1,1 млн. руб.
На реализацию программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» предусмотрены средства в сумме 13,3 млн. руб.
На реализацию мероприятий ведомственного проекта «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» в 2023 году планируется направить 450 тыс. руб. на оснащение современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, замену устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности в организациях образования.
По непрограммным направлениям деятельности органов местного самоуправления на 2023 год предусмотрены бюджетные ассигнования в общей сумме 168,7 млн. руб.
В процессе публичных слушаний от участников поступили следующие вопросы Балакиревой Н.Г.
Смирнова Г.Р. – Предусмотрены ли в районном бюджете на 2023 год средства на организацию присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в образовательных организациях?
Балакирева Н.Г. – решение об открытии в муниципальных образовательных организациях групп продленного дня было принято, когда проект районного бюджета был сверстан. Средства на предоставление услуги по присмотру и уходу за детьми начального и младшего среднего звена будут включены в проект решения о районном бюджете ко второму чтению.
Морозов А.Ю. – Ко мне обращались спортсмены (более 60 человек) футбольного клуба, которые занимаются на стадионе «Светоч», с просьбой предусмотреть на 2023 год средства на содержание этого спортивного объекта и на участие в спортивных мероприятиях. Предлагаю увеличить финансирование на содержание стадиона «Светоч» и оплату взносов для участия в мероприятиях.
Балакирева Н.Г. – Ваше предложение о дополнительном финансировании на содержание стадиона «Светоч» и оплату взносов для участия в мероприятиях футбольного клуба будут включены в проект решения о районном бюджете ко второму чтению.
Смирнова Г.Р. – Прошу рассмотреть вопрос об увеличении средств на проведение социально-значимых мероприятий района на проведение муниципального этапа конкурса «Педагог года». Чтобы поднять престиж профессии учителя, необходимо мотивировать людей участвовать в различных конкурсах, поощрять победителей значимыми наградами и призами. Предлагаю увеличить расходы на социально значимые мероприятия.
Балакирева Н.Г. – Это предложение будет учтено в проекте решения о районном бюджете ко второму чтению, либо при внесении изменений в районный бюджет на 2023 год.
Ефанов А.Г.- в бюджете предусмотрены средства на оформление прав собственности на автомобильные дороги, что это за расходы?
Балакирева Н.Г. – на территории муниципального района есть автомобильные дороги, являющиеся собственностью муниципального образования, но не на все объекты оформлены технические паспорта и не поставлены на кадастровый учет. Для этих целей в бюджете предусмотрены средства в сумме 150 тыс. руб.
По результатам публичных слушаний от участниками приняты следующие решения:
1. Одобрить проект решения Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» «О районном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».
2. Рекомендовать Совету муниципального образования «Родниковский муниципальный район» принять решение «О районном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».
Итоги публичных слушаний
Одобрить проект решения Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» «О районном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» и рекомендации решений, принятых по результатам публичных слушаний:
«за» - ______;
«против» - ____;
«воздержался» - ___.
Ведущий публичных слушаний: А.Б. Тренина
Секретарь публичных слушаний: В.Н. Оболенская
ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
Публичные слушания назначены постановлением Главы муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от 21.11.2022 № 2;
Организатор: Глава муниципального образования «Родниковский муниципальный район».
Тема публичных слушаний: «О проекте решения Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» «О районном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»;
Дата проведения публичных слушаний: 29 ноября 2022 года;
Время проведения публичных слушаний: 10.00;
Форма проведения публичных слушаний: в очном формате.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В соответствии с протоколом публичных слушаний от 29.11.2022 в ходе обсуждения проекта решения Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» «О районном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» приняты следующие решения:
1. Рекомендовать Совету муниципального образования «Родниковский муниципальный район» шестого созыва принять решение Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» «О районном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».
2. Рекомендовать структурным подразделениям администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»:
2.1. Финансовому управлению при подготовке проекта решения «О районном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» ко второму чтению предусмотреть средства
на содержание футбольного поля стадиона «Светоч» и на оплату организационного сбора для участия в региональных соревнованиях;
на предоставление услуги по присмотру и уходу за детьми в группах продленного дня в муниципальных образовательных организациях;
2.2. Заместителю главы администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» - по социальной политике
проработать вопрос об увеличении призового фонда муниципального этапа конкурса «Педагог года»;
подготовить обоснование бюджетных ассигнований на организацию присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня.
3. Направить протокол публичных (общественных) слушаний в Совет муниципального образования «Родниковский муниципальный район» для принятия решения.
4. Опубликовать результаты публичных слушаний в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Родниковского района» и разместить в сети Интернет на официальном сайте Родниковского муниципального района http://www.rodniki-37.ru.
Глава муниципального образования
«Родниковский муниципальный район» А.В. Пахолков
Глава муниципального образования
«Родниковский муниципальный район»
Ивановской области
155250, г. Родники Ивановской обл., ул. Советская, д. 8
тел. (49336)2-17-57 факс (49336)2-33-92
______________________ № __________
Председателю Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Смирновой Г.Р.
Уважаемая Галина Руфимовна!
В соответствии с пунктом 43 Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Родниковский муниципальный район», утвержденным решением Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от 03.12.2020 № 23 направляю Вам протокол публичных слушаний по вопросу обсуждения проекта решения Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» «О районном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» и Заключение о результатах публичных слушаний.
Письменных обращений от участников публичных слушаний не поступало.
Приложение на 8 листах.
А.В. Пахолков
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
О направлении протокола публичных слушаний по вопросу обсуждения проекта решения Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» «О районном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» и Заключения о результатах публичных слушаний
(название правового акта)
Проект правового акта вносит:___Администрация муниципального образования «Родниковский муниципальный район» ____________________________________________________________________
(наименование субъекта правотворческой инициативы)
В связи с чем вносится проект: Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Родниковский муниципальный район», утвержденным решением Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от 03.12.2020 № 23___________________________________________________________
(в соответствии с решением вышестоящих организаций, в порядке контроля,
текущие вопросы и т.д.)
ПРОЕКТ СОГЛАСОВАН:
|
Дата |
Дата |
Должность, |
Замечания |
Подпись |
|
Заместитель главы администрации, начальник Финансового управления Балакирева Н.Г. |
||||
|
Заместитель главы администрации Новосадов Д.Ю. |
||||
|
Заведующий правовым отделом администрации Смирнов В.В. |
Ответственный исполнитель Балакирева Н.Г.___________
(ФИО и подпись)
"_29_" __ноября_ 2022 г.