от 26.09.2022 № 29 Об утверждении муниципальной программы "Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" на 2021-2028 г.г. (ч.1)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации

муниципального образования

«Каминское сельское поселение Родниковского

муниципального района Ивановской области»

от 26.09.2022   № 29

Об утверждении муниципальной программы "Комплексного

развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального

образования "Каминское сельское поселение Родниковского

муниципального района Ивановской области" на 2021-2028 г.г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением администрации муниципального образования "Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" от 24.10.2013г. № 63 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Каминского сельского поселения, их формирования и реализации",

администрация муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

п о с т а н о в л я е т:

            1. Утвердить муниципальную программу "Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" на 2021-2028 г.г. (приложение).

            2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

            3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене "Сборник нормативных актов Родниковского района".

           4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования

«Каминское сельское поселение                                                                              

Родниковского муниципального

района   Ивановской области»                                             В.В. Карелов

ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

муниципального образования

«Каминское сельское поселение

Родниковского муниципального района

Ивановской области»

на 2021- 2028 г.г.

2022 г.

Заказчик:

Управление строительства и жилищно – коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»

Юридический адрес: 155250, г. Родники, ул. Советская, д. 10

Фактический адрес: 155250, г. Родники, ул. Советская, д. 10

_________________ Соколова И.Ю.

Разработчик:

Индивидуальный предприниматель Крылов Иван Васильевич

Юридический адрес: 160024, г. Вологда, ул. Фрязиновская, д.25г - 25

Фактический адрес: 160000, г. Вологда, ул. Пречистенская набережная дом 72 офис 1Н

Контакты:

Email: ea503532@yandex.ru

Телефон: +7 (8172) 50-35-32

_________________ Крылов И.В.
СОДЕРЖАНИЕ

1.       ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ6

2.       ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ9

3.       КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАМИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РОДНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

     3.1.    Территория

     3.2.    Климат

     3.3.    Анализ численности населения

4.       ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАМИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РОДНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

     4.1.    Краткий анализ существующего состояния системы электроснабжения, выявление проблем функционирования

     4.2.    Краткий анализ существующего состояния системы теплоснабжения, выявление проблем функционирования

     4.3.    Краткий анализ существующего состояния системы газоснабжения, выявление проблем функционирования

     4.4.    Краткий анализ существующего состояния системы водоснабжения, выявление проблем функционирования

     4.5.    Краткий анализ существующего состояния системы водоотведения, выявление проблем функционирования

     4.6.    Краткий анализ существующего состояния сбора и вывоза коммунальных отходов и мусора, выявление проблем функционирования

     4.7.    Краткий анализ существующего состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей24

5.       ПЛАН РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАМИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РОДНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ», ПЛАН ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ЗАСТРОЙКИ И ПРОГНОЗИРУЕМЫЙ СПРОС НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ НА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ ПРОГНОЗИРУЕМОГО СПРОСА НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ, РЕЗУЛЬТАТЫ ОЦЕНКИ СОВОКУПНОГО ПЛАТЕЖА ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НА СООТВЕТСТВИЕ КРИТЕРИЯМ ДОСТУПНОСТИ

6.       ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТИЛЕЙ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАМИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РОДНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»32

     6.1. Перечень мероприятий.32

     6.2. Обоснование использования в качестве источников финансирования инвестиционных проектов тарифов, платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры.33

     6.3. Целевые показатели.

7.       АНАЛИЗ ФАКТИЧЕСКИХ И ПЛАНОВЫХ РАСХОДОВ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ С РАЗБИВКОЙ ПО КАЖДОМУ ИСТОЧНИКУ ФИНАНСИРОВАНИЯ С УЧЕТОМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПРОГРАММОЙ

     7.1.    Программа инвестиционных проектов в электроснабжении

     7.2.    Программа инвестиционных проектов в газоснабжении

     7.3.    Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении

     7.4.    Программа инвестиционных проектов в водоснабжении

     7.5.    Программа инвестиционных проектов в водоотведении

     7.6.    Программа инвестиционных проектов в сфере сбора и утилизации (захоронении) ТКО47

     7.7.    Программа реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей47

8.       ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

2.      ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Целью разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» является обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» является базовым документом для разработки Инвестиционных и Производственных программ организаций, обслуживающих системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области».

Основными задачами Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»:

˗       Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем.

˗       Взаимосвязанное перспективное планирование развития коммунальных систем.

˗       Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации.

˗       Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг.

˗       Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры.

˗       Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

˗       Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

Формирование и реализация Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» базируются на следующих принципах:

˗       системность – рассмотрение Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий Программы друг на друга;

˗       комплексность – формирование Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» в увязке с различными целевыми программами (федеральными, региональными, муниципальными).

Сроки и этапы:

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» разрабатывается на период 2021 - 2028 г.г.

Этапы осуществления Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»:

1 этап – 2021-2025 годы;

2 этап – 2026-2028 годы.

3.      КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАМИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РОДНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Общие данные, влияющие на разработку технологических и экономических параметров Программы:

1.      Численность населения (на 01.01.2022 г.) – 3439 чел.

3.1.           Территория.

МО «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» расположено в центральной части Ивановской области. Граничит на западе с Ивановским и Фурмановским районами, на юге с Парским сельским поселением, на востоке с Филисовским сельским поселением, а на севере с Вичугским и Приволжским муниципальными районами. Центр района – с. Каминский. Площадь поселения составляет 725 кв. км.

В состав поселения входят 68 населенных пунктов: Каминский (село), Аксеньково (деревня), Андрониха (деревня), Афонасово (деревня), Беловское (деревня), Боброково (деревня), Буково (деревня), Бураково (деревня), Бутырки (деревня), Варвариха (деревня), Ворсино (деревня), Воскресенское (деревня), Глазково (деревня), Горкино (деревня), Горкино (село), Гридиха (деревня), Дружиниха (деревня), Дылево (деревня), Дягилево (деревня), ж/д ст Каминский (деревня), Захариха (деревня), Иваново (деревня), Ивашево (деревня), Ивашиха (деревня), Исаево (деревня), Исупово (деревня), Каменки Новые (деревня), Карлово (деревня), Киньдяково (деревня), Клинцево (деревня), Клыгино (деревня), Коево (деревня), Кощеево (деревня), Красное (село), Крутцы (деревня), Курцево (деревня), Лушнево (деревня), Межи (село), Мелиха (деревня), Мельниково (деревня), Михайловское (село), Мокеево (деревня), Мостищи (деревня), Никульское (село), Острецово (село), Подпенново (деревня), Подсосенье (деревня), Поповское (деревня), Савкино (деревня), Саниха (деревня), Свистково (деревня), Сенниково (село), Ситьково (деревня), Тайманиха (деревня), Татьяниха (деревня), Тезинка (деревня), Турдеево (деревня), Тушиха (деревня), Увариха (деревня), Ушаково (деревня), Федорково (деревня), Хрипово (деревня), Шелково (деревня), Ширяиха Большая (деревня), Ширяиха Малая (деревня), Шубино (деревня), Юдинка (деревня), Юриха (деревня).

3.2.           Климат

Климат МО «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» умеренно-континентальный с продолжительной умеренно холодной многоснежной зимой и тёплым летом.

Среднегодовая температура воздуха 3,1°С. В годовом ходе среднемесячные температуры изменяются от +18,3 °С в июле, до -11,9 °С в январе. Абсолютный минимум температуры – -46 °С. Абсолютный максимум температуры – +36°С.

Продолжительность безморозного периода в среднем составляет 126 дней, в отдельные, особо благоприятные годы – 180 дней. В неблагоприятные годы продолжительность безморозного периода уменьшается до 80 дней. Самые последние заморозки отмечаются в последней декаде мая, а в некоторые годы они фиксируются и в начале июня

Период температуры воздуха выше 0°С – 212 дней, а средняя температура лета достигает +16°С.

3.3.           Анализ численности населения

В соответствии со статистическими данными, предоставленными Администрацией муниципального образования « Родниковский муниципальный район», изменение численности населения сельского поселения отображено в таблице 1.

Таблица 1 - Численность населения

Рис. 1 - Динамика численности населения муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

По состоянию на 01.01.2021 года численность населения муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» составляет 3439 человек.

Основной причиной снижения численности населения является миграционный отток (убыль) населения.

Несмотря на то, что показатель естественного прироста остается положительным, при этом сохраняется тенденция к снижению численности населения, что также свидетельствует о сохранении тенденции миграционного оттока населения. Эта динамика неблагоприятно сказывается на трудовые ресурсы муниципального района, так как зачастую с территории выезжают квалифицированные кадры, специалисты различных сфер деятельности.

Изменения, происходящие с демографической ситуацией сельском поселении, можно объяснить тенденциями, сложившимися и в масштабе района в целом.

Тенденции демографической ситуации муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»:

˗       формируется отрицательная динамика миграционной убыли населения;

˗       снизится уровень безработицы.

В целом демографическая ситуация муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» повторяет проблемы и обстановку большинства регионов Российской Федерации. Наряду с процессами естественного воспроизводства населения большую роль в формировании демографического потенциала муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» играет механическое движение населения (миграция).

Динамика численности и состава населения во многом определяет объем и параметры трудовых ресурсов. Потребность людей в работе формируется под влиянием различных факторов (уровня доходов, образования, культуры и т.д.).

Дальнейшее развитие экономики муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» в условиях рыночных отношений приведет к росту потребности в рабочей силе, к увеличению числа рабочих мест.

К дальнейшему развитию экономики муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» приведут такие факторы, как естественный прирост трудоспособного населения, вовлечение населения из домашнего хозяйства в новые и существующие производства, перераспределение трудовых ресурсов.

При условии создания благоприятных условий для демографического развития, разработки соответствующих программ развития социальной, производственной и жилищной сфер, создания новых рабочих мест, создания инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на территории района прогнозируется повышение рождаемости, уменьшение миграционной убыли населения из поселений

Согласно генерального плана характеристика формирования населения на расчетный срок представлена в таблице 2.

Таблица 2 - Характеристика формирования населения

Прогноз численности населения осуществлялся с учетом динамики естественного прироста и сальдо миграции в период, предшествующий базовому году.

С учётом современной демографической ситуации, перспектив развития локальных систем расселения и отдельных населённых мест в рамках схемы предлагаются к реализации следующие основные мероприятия:

- стимулирование развития центральных населенных пунктов путем концентрации в них всего капитального строительства (производственного, жилищного и культурно-бытового).

- совершенствование внутрихозяйственных систем расселения – укрупнение населенных пунктов и застройка наиболее значимых из них;

- рациональная концентрация населения в ограниченном числе населенных пунктов с целью организации более высокого уровня и комфортности проживания, обслуживания, а также получения экономического эффекта от концентрации строительства;

- сближения мест расселения населения с местами приложения труда, с центрами обслуживания, с целью максимального сокращения нерациональных трудовых и культурно-бытовых передвижений;

- развитие коммуникаций, обеспечивающих интеграцию населенных пунктов в местную поселенческую структуру и включение этой структуры в единую систему расселения.

Жилищный фонд представлен среднеэтажной и малоэтажной (индивидуальной) застройкой. В целом оборудованность жилого фонда поселения инженерным обеспечением следует характеризовать, как высокую.

Ожидаемые результаты демографического прогноза возможны при следующих условиях:

˗       рост рождаемости и снижение смертности, которые возможно достичь за счет повышения уровня жизни населения (улучшения жилищных условий, улучшения состояния объектов социальной значимости) и обеспечения социальной поддержки населения;

˗       увеличение механического притока и закрепление рабочих кадров в муниципальном образовании «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» с учетом обеспеченности местами приложения труда и повышения доходов населения.

В целом, анализ показывает, что основными факторами, влияющими на демографическую ситуацию, являются факторы, обеспечивающие рост уровня и качества жизни населения.

Согласно генерального плана бщая прогнозная численность населения муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» на расчетный срок до 2028 года составит 5000 человек.

4.    ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАМИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РОДНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

4.1.           Краткий анализ существующего состояния системы электроснабжения, выявление проблем функционирования.

4.1.1. Существующее техническое состояние системы электроснабжения.

В настоящее время потребности в электроэнергии поселения обеспечены существующими электросетями. В ближайшие 10-15 лет рост потребления электроэнергии будет определяться умеренными темпами развития отраслей промышленности, ростом потребления электроэнергии в коммунальном и бытовом секторах.

Таблица 3 - Технические характеристики понизительных подстанций

Протяженность трассы 234 км. Доля сетей, нуждающихся в замене – 8%.

Всего отпущено электроэнергии в 2021 году – 8,5 млн. кВтч.

4.1.2 Эффективность и надежность системы электроснабжения.

Надежность системы электроснабжения муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» соответствует критериям, определённым «Правилами устройства электроустановок».

В системе показателей и индикаторов настоящей Программы надёжность системы электроснабжения характеризуется индикаторами: аварийность, перебои в снабжении потребителей, бесперебойность, уровень потерь, износ (оборудования) системы и другими.

Анализ надежности системы электроснабжения показал отсутствие превышения предельно допустимых отклонений в системе электроснабжения муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» по всем параметрам надежности системы.

4.1.3. Доля поставки электроэнергии по приборам учета

Поставка электроэнергии потребителям муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» осуществляется для населения на 100 % по приборам учета.

4.1.4. Зоны действия источников электроснабжения и их рациональности

Территория муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» электрифицирована на 100%. Система электроснабжения на настоящий момент рациональна.

4.1.5. Показатели готовности системы электроснабжения, имеющиеся проблемы и направления их решения

Показатели готовности на предприятии электроснабжения применяются на основании требований:

˗       отраслевых нормативных документов;

˗       региональных, местных правовых актов и внутренних документов предприятия.

Взаимодействие предприятия электроснабжения с диспетчерскими службами других организаций, структурами МЧС и МВД определяется на основании утвержденных соглашений, инструкций и приказов.

Анализ взаимодействия с диспетчерскими службами других организаций, структурами МЧС и МВД по вопросам оперативно-диспетчерского управления и оперативной ликвидации внештатных ситуаций показывает достаточность указанного взаимодействия для решения данных вопросов.

Анализ готовности к исправной работе и оперативной ликвидации внештатных ситуаций системы электроснабжения муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» показал соответствие готовности системы требованиям нормативных законодательных актов.

4.1.6. Воздействие на окружающую среду (анализ выбросов, сбросов, шумовых воздействий), имеющиеся проблемы и направления их решения

Воздействие системы электроснабжения муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» на окружающую среду находится в рамках допустимых значений и соответствует установленным нормативам для предприятий электроснабжения.